23 февраля в Германии пройдут досрочные выборы в бундестаг. После отставки министра финансов, лидера Свободной демократической партии Кристиана Линднера прошлой осенью правящая в ФРГ трехпартийная коалиция распалась. Новый кабинет министров появится после того, как будет сформирован новый парламент, который и выберет канцлера. По всей видимости, им станет лидер христианских демократов Фридрих Мерц, но составить правительство может оказаться для него сложной задачей.
На расстановку сил большое влияние оказывает правопопулистская партия "Альтернатива для Германии", считающаяся прокремлевской. Около 20% избирателей, про данным опросов, готовы отдать ей свои голоса, поэтому мандаты в бундестаге ей гарантированы. Однако формирование будущей коалиции зависит от того, войдут ли в бундестаг "малые" партии.
Все пути ведут к Мерцу?
Фридрих Мерц был плохим учеником. Когда журналисты в подкасте еженедельника Die Zeit спросили его об оценках в аттестате зрелости, консервативный политик отговорился тем, что это его единственная тайна, которая находится под семью замками. Долгое время Мерц был отстающим и в своей партии. Отличница Ангела Меркель вовремя проследила за тем, чтобы держать талантливого соперника подальше от вершин власти. Мерц ушел в бизнес, стал юристом большой успешной компании и миллионером. Его возвращение в политику и стремительный взлет стал реваншем, который доказал, что Меркель не ошиблась, в свое время увидев в Мерце реальную опасность для себя.
Именно из-за Мерца бывшая глава правительства нарушила свое обязательство не вмешиваться в текущую политику и вышла на публику с осуждением его шагов по сближению с "Альтернативой для Германии". Так было оценено решение Мерца достичь большинства в бундестаге при поддержке АдГ, когда на голосование было поставлено заявление о необходимости ужесточить миграционную политику.
Хотя это был не проект закона, а лишь пробный политический шар без всяких последствий, сама по себе готовность Мерца сотрудничать с правыми популистами была расценена как первый удар по "противопожарной стене". Так в Германии называют договоренность всех политических партий не вступать в коалицию с "Альтернативой для Германии" на уровне земельных парламентов и бундестага, а также не сотрудничать с ней при принятии важных решений. Считается, что АдГ – духовная наследница национал-социалистов, представляющая угрозу демократии. Из-за этого в Германии всерьез обсуждается ее конституционный запрет.
Больше всего демократические силы ФРГ опасаются именно крушения "противопожарной стены", что может привести к необратимым последствиям для немецкой политики. "Я не вижу проблемы в том, чтобы называть АдГ правоэкстремистской партией. Как и говорить о том, что с ее помощью может образоваться фашистская коалиция, как в 1933 году", – говорит в интервью Радио Свобода немецкий политолог Херфрид Мюнклер, профессор Берлинского университета имени братьев Гумбольдт.
Никакого сотрудничества с нацистами!
Поэтому отход Мерца от собственного обещания, данного в ноябре прошлого года, ни в каких форматах не сотрудничать с АдГ, шокировал общественность. Когда в конце января предложение ХДС было проведено в бундестаге с помощью голосов депутатов АдГ, лидер фракции СДПГ Рольф Мютцених назвал это "воротами в ад". Не скупились на эсхатологические эпитеты и другие политики. Избирательные стратеги СДПГ распространили в социальных сетях лозунг "Никакого сотрудничества с нацистами!". Перед центральным офисом ХДС в Берлине был организован многотысячный митинг протеста. На нем присутствовали и некоторые разочарованные избиратели Мерца.
Нападение с последствиями
Фридрих Мерц был непоколебим. Как и раньше, он не переставал указывать на необходимость жестких мер по отношению к иммигрантам. Ветер в паруса Мерца прибавила политическая ситуация, сложившая после трагического события, произошедшего в разгар избирательной кампании в маленьком баварском городке Ашаффенбург. 22 января психически нездоровый беженец из Афганистана напал с 30-сантиметровым кухонным ножом на группу воспитанников детсада, которая гуляла в парке. Афганец семью ножевыми ранениями убил двухлетнего мальчика и зарезал поспешившего на помощь детям случайного прохожего.
Избирательная кампания резко изменила направление. Были забыты экономическая рецессия, война России в Украине, резкие шаги президента Трампа, налоги и инфраструктурные проблемы. Главной темой стало спасение Германии от мигрантов. Мерц, который уже ранее эпатировал общественность высказываниями о "социальном туризме" украинских беженцев или "маленьких пашах", игнорирующих общественные нормы в Германии, постоянно подчеркивал, что как дедушке семи внуков ему это преступление кажется особенно чудовищным. "Мне совершенно все равно, кто пойдет со мной по этому политическому пути. Я скажу только, что не пойду другим [путем]", – заявил он о своем решении провести предложение ХДС/ХСС с помощью голосов депутатов от АдГ. Пятая часть населения Германии, в их числе более 40 процентов жителей восточных земель, считают правильными тезисы "Альтернативы" об очищении Германии от иностранцев и прекращении иммиграции.
Мне все равно, кто пойдет со мной по этому политическому пути. Я скажу только, что не пойду другим путем
Мерц после преступления в Ашаффенбурге от имени блока ХДС/ХСС предложил закрыть границы, проводить активные депортации беженцев и де-факто отменить право на убежище, гарантируемое конституцией ФРГ. Канцлерн Олаф Шольц, в свою очередь, попытался напомнить о том, что именно при нем стали проводиться выборочные контроли на границах и удалось отклонить 40 тысяч нелегальных иммигрантов, а также депортировать 20 тысяч незаконно въехавших ранее. Кроме того, сказал Шольц, Германия стала единственной страной Евросоюза, которая отправила депортационный рейс в Афганистан. Канцлер напомнил, что предложения кабинета министров по регулированию нелегальной миграции были заблокированы как раз блоком ХДС/ХСС, который находился в оппозиции. По мнению Шольца, все необходимые для борьбы с нелегалами законы в ФРГ уже существуют, их только надо последовательно проводить в жизнь. Но на волне эмоций после убийства в Ашаффенбурге мало кто его слушал. Канцлер и его социал-демократы по-прежнему непопулярны: за них готовы голосовать лишь 15% избирателей, это исторически самый низкий уровень для СДПГ.
В свою очередь, Фридрих Мерц заявил, что никогда за свою долгую политическую жизнь не чувствовал такой поддержки со стороны своей партии и граждан. С последней, впрочем, всё оказалось неоднозначно. В то время как лидер АдГ Алис Вайдель заявляла о "прекрасном дне", "новых временах" и возможной коалиции с консервативным блоком, по всей стране проходили демонстрации протеста против роста влияния крайне правых. Лишь на прошедших выходных в Мюнхене на улицы вышла пятая часть его жителей. До этого демонстрации прошли в Берлине, Гамбурге, Кельне и десятках других городов по всей Германии. Из ХДС вышло много несогласных, в том числе известный публицист еврейского происхождения Мишель Фридман. Более десятка депутатов от ХДС, в том числе видный эксперт по внутренней политике Родерих Кизеветтер, проголосовали против ужесточения закона об иммиграции.
Наряду с Ангелой Меркель с официальным письмом к своим коллегам из ХДС/ХСС обратились социал-демократические премьер-министры семи федеральных земель. "Мы просим вас использовать свое влияние, чтобы консенсус демократов на этой неделе был сохранен в германском бундестаге. Прямое или непрямое сотрудничество с антиконституционными силами не должно иметь места", – подчеркивали авторы письма. А вот лидер Свободной демократической партии Кристиан Линднер встал на сторону Мерца. "Мне все равно, будет ли АдГ голосовать вместе с ХДС", – заявил он в интервью радио Deutschlandfunk.
Протесты, однако, возымели действие. В конце концов Мерц заявил, что "сожалеет" о достижении большинства с помощью АдГ. Через два дня после нашумевшего голосования депутаты бундестага проголосовали против ужесточения закона о пребывании иностранцев, в который предполагалось внести запрет на воссоединение беженцев с их семьями.
"Если бы Мерц вступил в коалицию с АдГ, он бы тем самым уничтожил ХДС. Поэтому в ХДС есть много сил, которые протестуют против его политики", – говорит политолог Херфрид Мюнклер. Он напоминает, что АдГ возникла как евроскептическая партия, а затем уловила благоприятную конъюнктуру, почувствовав, что "есть напряженность с миграцией, и сменила кожу". "Если мы посмотрим на заключительную фазу истории Веймарской республики, то увидим, что как и тогда, сейчас присутствуют два фактора, которыми пользуются правые популисты. Это кризис больших партий и экономический кризис", – резюмирует эксперт.
Большие партии становятся маленькими
На фоне раскола общественного мнения в ФРГ появились не только правые, но и левые популисты – Союз Сары Вагенкнехт. Как и АдГ, он оказался резервуаром для недовольных, куда перетекли прежние избиратели "традиционных", как они называются на немецком политологическом жаргоне, политических сил. Не только популярность СДПГ упала небывало низко. Консервативный блок, несмотря на свое лидерство в опросах с примерно 30% потенциальных голосов, тоже не блещет рейтингом, заметно уступая своим же показателям прошлых десятилетий.
Тем не менее, по оценке избирательных экспертов из института infratest dimap, за менее чем две недели до выборов не осталось сомнений в победе ХДС/ХСС, считают эксперты. "Теоретически возможно многое, но все говорит в пользу того, что Фридрих Мерц достигнет цели под номером один", – говорит в интервью телеканалу ARD руководитель института Штефан Мерц, однофамилец возможного будущего канцлера. По его мнению, избиратели сейчас более решительны, чем во время кампании 2021 года. Оживленные дебаты по поводу миграционной политики и отношений с АдГ не возымели большого эффекта на позицию избирателей, подчеркивает исследователь. Это связано с тем, что большинство граждан определились с предпочтениями. "Выборы – это всегда голосование по поводу правительства, уходящего в отставку. А «светофорная коалиция» Олафа Шольца уже давно получает плохие оценки", – говорит Штефан Мерц.
Выборы – это всегда голосование по поводу правительства, уходящего в отставку
Вмешательство в избирательную кампанию в ФРГ американского миллиардера Илона Маска также не оказало особого влияния на популярность АдГ, которую Маск активно поддержал. Рейтинг АдГ не взлетел к небесам. По оценке политолога Мюнклера, американский миллиардер исходил из своих потенциальных экономических интересов, а не из желания разрушить демократию в Германии. "Недееспособный ЕС усиливает позиции США. Поэтому Маск попытался вызвать немного волнения в самой большой стране Евросоюза, чтобы сделать ее политически слабой" – считает политолог. По его словам, для нынешнего избирательного ландшафта ФРГ характерна большая раздробленность. Увеличение количества партий, проходящих в парламент, может привести к трудностям при образовании прочных коалиций. Рецессия в экономике, война в Украине, уменьшение экспорта из Германии и усиление Китая тоже не способствуют стабильности. Политолог считает, что это нельзя недооценивать, но предостерегает и от переоценки сил "Альтернативы для Германии": "Когда мы постоянно говорим о том, что АдГ приобретает популярность и что это опасно, тем самым мы будто бы вызываем ее этим заклинанием“.
Вежливые противники
Во время воскресной теледуэли кандидатов в канцлеры Фридриха Мерца и Олафа Шольца оба политика старались не раздражать друг друга агрессивными нападками, но и не сдавали своих позиций. Почти половину дискуссии занял миграционный вопрос. Стало понятно, что и Мерц, и Шольц единодушны в стремлении ограничить нелегальную иммиграцию. При этом действующий канцлер постоянно указывал на право убежища, закрепленное в конституции, а лидер консерваторов подчеркивал решимость не допустить преступлений, подобных совершенному в Ашаффенбурге.
Хотя количество избирателей, для которых миграционная тема стала приоритетной, после недавних трагических событий поднялось до 34 процентов, экономическая повестка остается главной. ВВП Германии растет не более чем на 0,3 процента в год, а в экономическом рейтинге ФРГ оказалась позади всех развитых западных стран. Шольц рассказал слушателям о том, что его партия собирается пополнять кассы за счет повышения налогов на высокие доходы и снять бюджетные ограничения на государственные займы. Миллионер Мерц, напротив, старался уверить избирателей, что не собирается менять налоговую политику.
В свое оправдание Шольц подчеркнул, что полномасштабная война России в Украине скомкала все планы прежней правительственной коалиции и привела к непредвиденным расходам. По словам канцлера, правительство ФРГ должно было выделять из уже распланированного бюджета ежегодно более 15 миллиардов евро на помощь Украине и единовременно направить 100 миллиардов на усиление обороноспособности Германии. Все это пришлось осуществить в условиях прекращения поставок дешевых газа и нефти из России при чрезвычайных мерах по компенсации экономических потерь.
Полное единодушие Мерц и Шольц выказали в вопросе о войне в Украине. Оба кандидата в канцлеры подчеркнули решимость и далее помогать ей поставками оружия, причем канцлер защищал свой отказ поставлять ракеты "Таурус", а Мерц не особенно педалировал эту тему. Шольц подчеркнул, что он не хочет эскалировать ситуацию, которая может привести к войне России против НАТО. Мерц не стал противоречить этому тезису. В целом оба "дуэлянта" на удивление вежливо и осторожно обходились друг с другом. Возможно, они чувствуют, что после выборов им придется сотрудничать при образовании новой правительственной коалиции.
Кто будет третьим?
Согласно опросу ARD-DeutschlandTrend, считающемуся одним из самых точных, около трети избирателей действительно предпочитают по итогам выборов коалицию консервативного блока и социал-демократов. Именно в такой коалиции на посту канцлера три избирательных периода пребывала Ангела Меркель (2005-2009, 2013-2017, 2018-2021). Однако ее результатом стало усиление популярности правых и левых радикальных партий. По оценке эксперта Штефана Мерца, арифметически и политически возможна как такая коалиция, так и партнерство ХДС/ХСС с "зелеными", чей рейтинг примерно такой же, как и у социал-демократов. Однако две пятых избирателей пока еще не определились со своими преференциями.
Херфрид Мюнклер подчеркивает, что стабильной может быть только коалиция из двух партий: при участии трех образуется слишком много центробежных сил. "Один из лидеров должен быть настоящим канцлером, а не мажордомом в кресле канцлера, как это мы видели в случае с Олафом Шольцем", – предупреждает политолог. По оценке Штефана Мерца, многое будет зависеть и от того, войдут ли в бундестаг "малые" партии – Левая, СвДП и ССВ. Ведь если вместо четырех партий в парламент пройдут семь или хотя бы пять, у ХДС/ХСС и СДПГ вместе может не оказаться необходимого большинства, и они должны будут прибегнуть при создании коалиции к помощи "зеленых" или СвДП.
От того, кто станет третьим коалиционным партнером, если таковой понадобится, зависит будущая расстановка сил в правительстве и его стабильность. Если Фридрих Мерц будет вынужден опираться на "зеленых", запрограммирован конфликт с его соратником, премьер-министром Баварии и лидером ХСС Маркусом Зёдером. Этот политик до последнего решительно отвергает сотрудничество с "зелеными". Включение же в коалицию СвДП может стать пороховой бочкой, учитывая что именно отставка лидера свободных демократов Кристиана Линднера с поста министра финансов "положила на бок" правительство Шольца и привела к досрочным выборам.
Вопрос о том, каким будет следующее правительство ФРГ, будет решаться на последних метрах перед целью, говорит эксперт Штефан Мерц. Но никто не сомневается: итог этих выборов будет очень важным не только для Германии, но и для Европы, Украины и в конечном счете для расстановки политических сил в мире.
